408196

Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура Краснодарского края

Прокуратура
Белоглинского района
ул. Красная, 162, с. Белая Глина. Россия. 353040
тел. 8 (86154) 7-20-30

598308

Заведующей МБДОУ ДС № 4
Белоглинского района
Бычковой А.В.
ул. 50 лет Октября, 4, с. Белая
Глина, Белоглинский район

18,06.2024 №07-02-2024/Прдп204-24-20030018

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении нарушений
законодательства об образовании,
о защите детей от информации,
причиняющей вред их здоровью
и развитию, противодействии
экстремистской деятельности,
а также при реализации национального
проекта «Образование»
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства
об образовании, о защите детей от информации, причиняющей вред
их здоровью и развитию, противодействии экстремистской деятельности,
а также при реализации национального проекта «Образование» в деятельности
муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения
«Детский сад № 4 Белоглинского района» (далее - МБДОУ ДС № 4).
В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации
каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить
и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется
свобода массовой информации.
Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации детство
находится под защитой государства.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 и пунктами 8 и 9 части 1
статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании
в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) в обязанности
образовательной организации входят вопросы, связанные с обеспечением
безопасности и здоровья обучающихся на территории образовательной
организации.
В силу пунктов 15, 21 части 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ
к компетенции образовательной организации в установленной сфере
деятельности, в том числе относятся: создание необходимых условий для
охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся
и работников образовательной организации; обеспечение создания и ведения
официального сайта образовательной организации в информационно­
телекоммуникационной сети «Интернет».
Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ
«О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»
закреплено, что информационной безопасностью детей является состояние
защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением
Прокуратура Белоглинского района
Краснодарского края
№ 07-02-2024/Прдп204-24-20030018

2
информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому,
духовному, нравственному развитию.
Таким образом, образовательные организации в рамках своей работы
должны обеспечивать информационную
безопасность
обучающихся
и принимать решения о технологиях и формах организации системы
ограничения обучающихся от негативной информации.
В соответствии с пунктом «е» статьи 17 Конвенции ООН «О правах
ребенка», ратифицированной Верховным Советом СССР 13.07.1990,
государства - участники Конвенции поощряют разработку надлежащих,
принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его
благополучию.
Согласно статье 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ)
к одному из основных направлений деятельности по противодействию
экстремистской деятельности относится принятие профилактических мер,
направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе
на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих
осуществлению экстремистской деятельности.
В силу части 1 статьи 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации
формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы,
содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким
ресурсам
посредством
размещения
их
в
информационно­
телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте
образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018
№ 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской
Федерации на период до 2024 года» Президиумом Совета при Президенте
Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным
проектам (протокол от 24.12.2018 № 16) утвержден паспорт национального
проекта «Образование».
В рамках федерального национального проекта «Образование»
функционирует федеральный проект «Цифровая образовательная среда».
Одной из задач данного проекта является обновление информационного
наполнения и функциональных возможностей открытых и общедоступных
информационных ресурсов (официальных сайтов в информационно­
телекоммуникационной сети «Интернет») всех образовательных организаций,
реализующих основные и (или) дополнительные общеобразовательные
программы.
В соответствии с пунктом 3 Требований к структуре официального сайта
образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом
Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020
№ 831 (далее - Требования), для размещения информации на сайте

3
образовательной организацией должен быть создан специальный раздел
«Документы».
Согласно пункту 3.3 Требований специальный раздел должен включать
в себя локальные нормативные акты образовательной организации
по основным вопросам организации и осуществления образовательной
деятельности.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2021
№ 122-р утвержден План основных мероприятий, проводимых в рамках
Десятилетия детства на период до 2027 года, в соответствии с которым целью
данных мероприятий является обеспечение комплексной безопасности детей,
соблюдение их прав и законных интересов. Одной из задач указанного плана
является создание безопасного информационного пространства для детей.
В силу пункта 1 Положения о Министерстве просвещения Российской
Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.07.2018 № 884 (далее - Положение), Министерство
просвещения Российской Федерации (далее - Минпросвещения России)
является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно­
правовому регулированию в сфере общего образования, среднего
профессионального образования и соответствующего дополнительного
профессионального
образования,
профессионального
обучения,
дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки
и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной
поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции по оказанию
государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере
общего
образования,
среднего
профессионального
образования
и соответствующего дополнительного профессионального образования,
профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых,
воспитания.
Согласно
методическим
рекомендациям
по
ограничению
в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации,
распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также
не соответствующей задачам образования, являющихся приложением к письму
Минпросвещения России от 07.06.2019 № 04-474, в части организации системы
ограничения обучающихся к информации, распространяемой посредством
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», причиняющей вред
здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам
образования, образовательные организации самостоятельно определяют свою
политику в отношении персональных устройств обучающихся, имеющих
возможность выхода в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
Информация о порядке использования на территории образовательной
организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность
выхода в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»,

4
оформляется в форме Приказа о порядке использования на территории
образовательной организации персональных устройств обучающихся,
имеющих возможность выхода в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», с дальнейшим получением согласия родителей (законных
представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя
образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного
устройства при посещении образовательной организации либо предоставления
администрации образовательной организации права на время учебного
процесса забрать устройство(-а) обучающего.
Данный Приказ размещается на сайте образовательной организации
в открытом доступе в разделе «Документы» в соответствии с Требованиями
к
структуре
официального
сайта
образовательной
организации
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату
представления информации, утвержденными приказом Федеральной службы
по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831.
Отмечено, что в МБДОУ ДС № 4 приказ о порядке использования
на территории образовательной организации персональных устройств
обучающихся, имеющих
возможность выхода в
информационно­
телекоммуникационной сети «Интернет», с дальнейшим получением согласия
родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности
с руководителя образовательной организации в случае вручения ребенку
данного устройства при посещении образовательной организации либо
предоставления администрации образовательной организации права на время
учебного процесса забрать устройство(-а) обучающего не издан,
на официальном сайте образовательного учреждения не размещен.
Отсутствие в МБДОУ ДС № 4 приказа о порядке использования
на территории образовательной организации персональных устройств
обучающихся, имеющих
возможность
выхода в
информационно­
телекоммуникационной сети «Интернет», может привести к получению
несовершеннолетними доступа к негативной информации и к нарушению прав
обучающихся, так как дает предпосылки проникновения через источники
массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной
психологии, культа насилия, экстремистских материалов, других откровенных
антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики. Возникают
риски вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность
и причинения информацией вреда их здоровью и физическому, психическому,
духовному, нравственному развитию.
Выявленные
нарушения
законодательства
свидетельствуют
о ненадлежащем исполнении ответственными за указанное направление
работниками возложенных на них должностных обязанностей, а также
отсутствии контроля со стороны руководства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 22, 24
Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской
Федерации»,

5
ТРЕБУЮ:
1.
Рассмотреть настоящее представление с участием представителя
прокуратуры района, в связи с чем о дате, времени и месте его рассмотрения
заблаговременно сообщить в прокуратуру Белоглинского района.
2.
Устранить выявленные нарушения закона и принять меры
по недопущению их впредь.
3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности
лиц, допустивших нарушения законодательства об образовании, о защите детей
от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию,
противодействии экстремистской деятельности, а также при реализации
национального проекта «Образование».
4.
О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых
мерах письменно сообщить в прокуратуру Белоглинского района в течение
месячного срока с момента его поступления.
Прокурор района
старший советник юстиции

Е.В. Решетняк
>

Г

ДОКУМ ЕНТ ПОДПИСАН

эЛ Е К Т Р О И 'Н О Й

ПОДПИСЬЮ

Сертификат ЗА/U6AF52919377724CD564C7001D7C1
Владелец Ренн* н и к Е в г е н и й В л а д и м и р о в и ч
Действителен с 18.04.2024 по 12.07.2025

Д.С. Воронин, тел. 8-861-547-20-30